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原标题:今年这13项公安便民新措施 你享受到了几项?彩

浏览次数:110 时间:2019-12-07

“制度创新”是公安改革最根本的保障。如何盘活警力存量,如何探索警力随着警情走的警务管理机制?推动巡处一体化、实行动态勤务、网格化管理、成立视频侦查专班……面对社会治安复杂形势,公安机关努力破题。在健全完善“统一高效、职能科学、结构合理、保障有力”的公安机关管理体制的改革思路下,各地各级公安机关大胆探索、先行先试,优化内设结构、调整警力资源,让有限警力发挥出更大效能,呈现出鲜明的体制革新特点。

导读:近年来,全国公安机关围绕人民群众的切身利益,进一步简政放权、创新管理、优化服务,不断推进公安交管改革措施的落实,受到了社会和群众广泛好评。我们就来回顾一下2017年中取得明显成效、和我们的生活息息相关的便利新措施吧。 公安改革便民利民新措施 关键词:户口及居住证、派出所出具证明、便民惠民服务平台 一、 户籍制度全面改革 重点推出了推进农业转移人口市民化、加快实施居住证制度、解决无户口人员登记户口问题、推进居民身份证异地受理等“三项制度”、开展户口登记管理清理整顿、提高户口办理时效、畅通户口办理监督渠道等七个方面的便民利民措施。 截至目前,各地已设立居民身份证跨省异地受理点23613个,为群众异地办理居民身份证1149万余张、发放居住证5000余万张;设立挂失申报和丢失招领窗口3.8万个,受理挂失申报信息达907万余条,历史遗留的1300余万无户口人员落户问题也基本得到解决。 二、 公安派出所出具证明规范简化 按照“于法有据”和“谁主管,谁负责”原则,全面清理了不必要的证明和手续,派出所出具证明的种类及数量普遍大幅下降,重庆、吉林、湖南、浙江等地整合基础信息480余亿条,深入推进部门间信息共享,为相关部门提供信息批量核查93批次6000余万人次。 同时,各地公安机关积极推进部门数据归集整合、互通共享,努力做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。据统计,吉林、重庆、四川、新疆清理后证明种类分别减少了82%、82%、85%、87%,辽宁、黑龙江、湖南、浙江、广东、海南出具证明数量同比分别下降约40%、67%、26%、36%、23%、20%。 三、 “互联网 ”户政便民惠民服务推出创新 河南、黑龙江等地推出“互联网 ”服务平台,简化办事流程,持续推出便民利企措施,创新治安、户籍业务服务方式,积极回应人民群众对警务工作的新要求、新期待。 其中,河南省推出“互联网 ”户政便民服务平台,开通 “河南警民通”手机APP和“河南公安微警务”微信服务号以来,打通网上实名认证、网上支付、网上邮寄等网上全流程办理各个环节,实现了新生儿出生登记、购房入户等29项户政业务网上办理。平台上线以来,已办理群众提交的各项户籍业务5.48万件,成为全省最大的“互联网 政务”综合服务平台的主要业务内容。 交通服务管理便民利民措施 关键词:驾考改革、车检改革、号牌管理改革 一、驾考改革启动实施 自驾考改革顺利启动实施以来,学车考证更加便捷,驾校培训服务质量也有所提升。 网上自主报考:全国31个省份全部开通了互联网自主报考约考,已有2.47亿人网上约考,实现了考试资源公平分配。全国新增考场1097个,901个县市开展了小型汽车全科目考试。 便民利民举措全面推行:放开异地考证补换证、放宽残疾人驾车条件、优化老年人体检要求等一系列服务举措全面落地,目前已有8.6万人异地申请大型客货车驾驶证,565.7万人异地补换领和审验驾驶证,5.4万名单眼视障和上肢残疾人考领驾驶证,1100多万60至70周岁老龄驾驶人不再进行每年一次的身体条件检查。 二、车检改革持续推进 自车检改革实施以来,各地公安交通管理部门积极会同质检部门,有力促进车检更加严格规范,市场更加公平公正,服务更加便民高效。 “检车难”问题有效解决:全国新增汽车检验机构1832家、检测线3450条,分别增长57.7%、61.2%,有效解决了群众反映突出的检车难、排队长问题,非法中介扰民、违规收费等情况也明显减少。 车检更加快捷便利:私家车6年免检、新车免检、预约检验、省内异地检车等服务举措全面落实,北京等328个城市推出预约检验服务以及周六、周日车检不停休,1.54亿私家车享受了免检政策,1976万车主实现了省内异地检车。 车检行业更加规范发展:各地建立信息化远程监管平台,已查处违规检验机构816家,撤销了89家严重违规的检验机构,有效净化了检验行业,车检规范化程度明显提升。 三、机动车号牌管理改革顺利实施 今年5月,公安部正式启动机动车号牌改革,坚决统一规范,坚决破除积弊,号牌管理规范水平明显提升。 号牌发放实现全面公平公开:全国推广机动车号牌选号系统,统一号牌发放,统一号池管理,统一号码监管,杜绝人为操作,号牌号码全部向群众公平公开发放,网上选号、“20~50选1”等服务措施全面推行,受到社会广泛欢迎。 新能源汽车号牌全面推广应用:2016年12月,上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市先行试点启用后,今年7月,新能源汽车专用号牌得以全面推广应用。截至目前,共有19个城市启用新能源汽车专用号牌,共发放新号牌15万副。 出入境服务管理便民利民措施 关键词:外国人永久居留证件办理、办证出行服务措施、边检查验政策措施 一、 外国人永久居留证件办理更便利 6月16日,新版外国人永久居留身份证启用签发,外国人永久居留证件实现机读识验。自该证启用以来,签发工作顺利、反响良好,社会各界给予了积极评价。截至目前已完成签、换发新版外国人永久居留身份证4819张。 二、 便利群众办证出行的服务措施持续推出 为群众提供家门口办证和24小时自助办证的便利,研究规范派出所设立出入境证件受理窗口工作,全国15个省901个派出所均设立受理点;积极推广居住证持有人在居住地申办出入境证件政策,实施范围已扩展至全国284个城市。 同时,为积极推进出入境证件电子化改革,电子往来台湾通行证于今年4月24日全面启用,我国5类主要因私出入境证件全部实现电子化,同步实现持证人自助通关,证件防伪性能和签发查验效率明显提高。目前,全国公安机关出入境管理部门已累计签发各类电子出入境证件1.99亿本。 三、 边检查验政策措施持续优化 上海等枢纽航空口岸开展试行直接往返机组人员免办边检手续、全国海港边检机关启用国际贸易“单一窗口”平台等便利措施。以上海虹桥机场口岸试行直接往返机组人员免办边检手续为例,该政策自3月26日实施以来,上海边检总站共为8家航空公司办理了直接往返机组人员免办边检手续备案,为4102架次航班55378人次机组提供了免办边检手续便利。 同时,自助通关服务也得到大力推进,持电子往来港澳通行证“L”签注旅客现可进行自助通关。今年以来,全国62个旅检口岸建成的912条自助通道已验放出入境旅客1.25亿人次,占出入境人员总数的42.8%。 据了解,为解决公路和农村地区交通事故处理和理赔周期较长、程序复杂的问题,公安部、保监会在全国范围内还部署推广了公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作,目前已在提高事故处理效率、缓解交通拥堵和避免二次事故方面显现重要作用。 此外,公安部还联手中国邮政推行邮政网点代办公安交管业务,在无锡、金华、成都3个城市成功试点,浙江已全省部署推广,有效拓展了服务网络、延伸了服务触角,方便群众就近办理交管业务。 在出入境管理方面,京津冀地区联动的实施也得到推动,广东全省实施了外国人144小时过境免签政策,海南也已实行59国人员入境免签政策。

公安改革既是惠民的改革,也是惠警的改革。深化人民警察管理制度改革创新,深化警务体制改革创新,人民警察分类管理、招录培养、职业保障和警务辅助人员管理制度改革取得重要突破,从严治警、从优待警正一步步落到实处。

便民利民的改革“红包”远不止于此。两年多来,改革蓝图变成了具体可行的方案,变成了触手可及的现实。

“科技创新”是公安改革最澎湃的动力。近年来,以大数据、云计算应用为代表的科技信息化创新应用在各级公安机关蔚然成风,让打击犯罪、治安防控迈向精准化、凸显预警性。同时,各地公安机关纷纷搭建网上“民生服务平台”,实现户政、治安、出入境、交管等业务全流程在线办理。其中,仅交通安全综合服务管理平台就提供10大类130余项在线服务,让数据多跑路,让群众少跑腿。

惟改革者进,惟创新者强。在公安改革的进程中,“创新”始终是重头戏。

——上户口,更有尊严。出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,对解决无户口人员问题和户口登记管理工作立下了“规矩”:禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,切实保障公民依法登记户口的基本权利。

“农村转移人口市民化更便利了”“老百姓异地办理身份证不用来回奔波了”“一些长期无户口的人可以登记户口了”……习近平总书记2017年新年贺词中的这几句话,言简意赅勾勒出全面深化公安改革给广大群众带来的满满获得感。

改革,就要迎难而上。从户籍制度改革意见和居住证暂行条例“双落地”,到出台深入推进新型城镇化建设的若干意见,再到1亿非户籍人口在城市落户方案确立,中央“破冰”户籍制度的坚定决心,清晰可见。

创新驱动公安改革

6月20日,备受关注的机动车号牌管理改革正式启动。全国统一实施互联网选号、随机选号范围扩大至“20—50选1”,部分地区还开始应用统一的号牌选号系统,让选号更公开更公正。

出台多项便民利民的实招

——考驾照,更加公正。继《关于加强和改进机动车检验工作的意见》推出18项车检改革新政后,小汽车自学直考、自主报考约考、异地考试办证等一系列涉及车检、驾考改革举措精准落地。

——开证明,不再“任性”。向“奇葩证明”开刀,对群众反映强烈的证明过多过滥问题,公安部明确,不再开具18种证明材料,并着手研究制定规范派出所开具证明的工作意见。

——办证件,更加方便。居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领,不仅让无数生活在异地他乡的人们不用再来回奔波,还通过建立在身份信息基础上的信息共享,引发其他很多异地政务服务举措的出台。

“主体创新”是公安改革最持久的力量。尊重民警首创精神、鼓励民警动脑干活、公正评价民警绩效,近年来,各级公安机关在警营生态建设中坚持“以人为本”,为激发民警潜能、实现人生价值搭起闪亮舞台。2016年4月,全国公安机关改革创新大赛全面启动。8个月时间,10万民警踊跃参与,8000个创新项目掀起“头脑风暴”,公安改革的顶层设计转化为基层民警立足岗位的创新实践。创新,以“别样的忠诚”,为公安改革汇聚起生生不息的力量源泉。

和其他改革一样,一些深层次问题成为公安改革路上难啃的硬骨头。

改革,就要直面利益调整。驾考改革一改过去驾校包办报考的做法,推进驾考社会化,推出私家车6年内免检、省内异地检车、预约检验等18项举措,特别是禁止下属单位开办车检机构。“只要能最大限度地方便群众,再大的利益也得剥离,再多的麻烦也得自己承担,再难的堡垒也得攻坚下来。”公安部有关负责人说。

党的十八大以来,全国公安机关认真贯彻落实中央部署,扎实推进公安改革。如今,公安改革“1 3”意见方案确定的改革任务已完成过半,一些重点领域、关键环节取得重要突破,有广泛社会影响的改革亮点纷呈,人民群众对切身感受到的新变化交口称赞。

改革,就要攻坚历史欠账。2014年以来,公安部持续开展户口登记管理清理整顿工作。3年来,全国身份证号码重号人数由171万个减至8个,身份证号码的唯一性目标基本实现,目前已基本解决户口登记的错重假问题,并建立健全了常态监管机制。

曾经,外国人申请在中国永久居留的门槛较高。2016年2月,中办、国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。仅2016年,公安部就批准1576名外国人在华永久居留,较上一年度增长163%。2017年6月,公安部开始签发新版外国人永久居留证,让更多人的跨洋梦得以实现。

——出入境,更加高效。从简化申办手续、便利居住证持有人申办,到完善出入境窗口服务机制、推进签证便利化,群众在家门口就能办上证件,让一场说走就走的旅行不再是梦。

啃下多个难啃的硬骨头

改革,就要打破发展瓶颈。为着力推进法治公安建设,公安机关紧紧抓住群众反映强烈的执法问题,突出“规范权力”与“强化责任”。从改革完善受案立案制度,修订完善涉案财物管理,到执法质量考核评议,制定执法过错责任追究规定,让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

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